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中国生态环境部应对气候变化司司长夏应显表示，COP28应发出推动各方合作应对气候变化的强烈信号，确保全球气候治理沿着正确轨道行稳致远。根据联合国环境规划署近期发布的2023年排放差距报告估计，在当前排放量的基础上，2030年全球温室气体排放量要减少28%，才能实现《巴黎协定》中到本世纪末将全球升温幅度控制在2摄氏度以下的目标，要减少42%才能实现1.5摄氏度目标。

发展中国家呼吁，发达国家应切实兑现每年1000亿美元气候资金的承诺，明确适应资金翻倍路线图。首次全球盘点应成转折点依据《巴黎协定》第十四条的规定，《公约》缔约方会议应在2023年进行第一次全球盘点，此后每5年进行一次，旨在评估实现《巴黎协定》宗旨和长期目标的集体进展情况。他强调，中美近期达成的共识是COP28前的一项重要成果。国际气候资金承诺应兑现国际社会呼吁，本届大会应就全球适应目标达成有力决定，完成损失和损害资金机制建设，充分响应发展中国家长期呼吁的资金、技术及能力建设支持需要。适应与损失和损害是许多气候脆弱国家的两个核心关注议题。

然而，全球气候变化形势严峻。国际社会没有走上实现《巴黎协定》长期目标的轨道，确保宜居和可持续未来的机会之窗正在迅速关闭。11月30日至12月12日，《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会(COP28)将在阿联酋迪拜召开。

中作为全球温室气体排放主要国家，中美两国就气候问题如何进一步深化合作，也是本届大会一大看点。这是联合国发布的第一份对全球减缓气候变化取得进展的评估，旨在确定全球距离实现《巴黎协定》目标还有多远，以及找到弥补差距的机会。可能更多的是为联合国谈判做好铺垫，而不是对全球进程定调。即使能够达成联合声明，也难以像2015年的中美气候联合声明那样有突破性。

参会人数最多的是阿拉伯联合酋长国代表团，达到了1073人。本届大会预计有近八万人参加，将成为迄今为止规模最大的一次气候大会。

据了解，中国角还将设置可再生能源主题日，邀请国内大型头部新能源企业分享中国在太阳能、风电、氢储方面的经验。除此之外，全球地缘政治、能源供给以及多边贸易的不稳定，使各国不得不聚集在一起，展开一场激烈谈判。今年中国角的边会主题包括了减缓、适应、气候投融资、数字转型等多个主题，其中企业和行业专场，将由北京、上海、深圳等在减缓和适应方面进展迅速的省市来主办。此外，本届气候大会的主席苏丹艾哈迈德阿尔贾比尔，也是阿布扎比国家石油公司的首席执行官。

据了解，相较于去年，今年中国代表团阵容更加强大，将由官方代表和民间组织代表两部分组成。二来阿联酋作为COP28的主办国，是著名石油大国。2016 年，《巴黎协定》中规定将在2023年进行第一次全球盘点，并且此后每五年重复一次。今年以来，中美两国就气候问题关系逐渐回暖。

联合国报告显示，现有全球集体气候行动不足以实现《巴黎协定》的温升限制目标。一来由于各国国情不同、立场不同，这一问题很难得到妥善解决。

7月，美国总统气候问题特使约翰克里访华，旨在为COP 28的举行奠定基础。随着越来越多极端天气的出现，联合国秘书长安东尼奥古特雷斯发出警告：气候崩溃已经开始。

数据显示，在2022年前三季度中，阿联酋石油收入在其财政收入中的占比约为39%。10月，中国气候变化事务特使解振华应约与美国总统气候问题特使克里举行视频会谈，双方围绕COP 28重点议题及《中美应对气候危机联合声明》、《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》确定的务实合作领域，深入交换意见。该基金旨在为最易受气候变化影响的国家提供财政援助。发达国家有义务对最易受气候变化影响的发展中国家提供补偿，但损失与损害基金资金需求数额庞大，据了解，到2030年每年需要4000亿美元，但随着气候变化影响的加剧，这一数字只会增加。但文件中对于该项基金的资本化安排和预期注资规模，没有进行更细致说明。2、中美气候合作去年8月，中美暂停气候商谈，两国就气候问题的合作停滞不前。

对于即将拉开帷幕的COP28，主席国阿联酋提出四大关键点，即加速能源转型、修复气候融资、关注人民的生命和生计、以全面包容为基础。由此可见这一话题势必在本次大会上引发激烈辩论。

报告指出，《巴黎协定》虽然成功推动全球开展气候行动，但控制升温1.5摄氏度的窗口，正迅速关上;此外，到本世纪末，全球气温预计升温幅度为2.4-2.6摄氏度，仍远超控温在2摄氏度、并努力控温在1.5摄氏度之内这一全球目标。中国办公室和中国角也设置在会场几乎是最偏僻的地方，距离媒体中心和边会会场都相对较远。

基于目前各国提交的NDC目标，要实现在2030年将温升限制在1.5度，全球仍需减排203亿吨至239亿吨二氧化碳当量。由此可见，这一议题或将再次成为争议焦点。

具体而言，损失和损害指的是气候变化造成的危害，尤其是那些无法通过减缓(努力减少温室气体排放)来预防或通过适应战略(适应气候变化影响的方法)来减轻的危害。为控制温升，欧盟等发达国家计划在COP28上推动达成一项逐步淘汰化石燃料的全球协议，提出全球逐步淘汰未经处理的化石燃料，并在短期内达到其消费峰值。而这一钱的问题，是本届大会的关键议题之一。中国是否会更新NDC目标并加大减排行动力度自然受到全世界的关注。

但据专家表示，中美气候磋商还在进行过程中，在当前复杂的国际形势下，双方达成联合声明的难度很大。4、损失与损害基金在COP27上，损失和损害基金建立。

据估计，到2050年，每年所需的资金可能高达1万亿美元或1.8万亿美元。解振华将继续以气候变化事务特使的身份出席气候大会

古特雷斯呼吁，在联合国气候变化迪拜大会上，各国领导人必须采取行动打破这个恶性循环，保护人们免受气候混乱的影响。他说：发生在南极洲的变化所带来的影响不仅局限在南极洲。

他指出，我们正朝着本世纪末地球气温升高约3摄氏度的灾难性方向迈进，如果在碳排放等方面保持现状，那么格陵兰岛和西南极洲的冰盖变化将越过一个致命临界点，届时海平面可能比现在高约10米。联合国秘书长古特雷斯27日表示，在本周即将召开的联合国气候变化迪拜大会上，世界领导人必须采取行动打破全球变暖的恶性循环，以避免气候变化到达致命临界点。古特雷斯在纽约联合国总部对记者发表讲话时说，自己上周末在南极洲目睹那里的冰融化速度极其令人震惊，比20世纪90年代初快了3倍。他强调，这需要到2030年将可再生能源的使用量增加两倍，将能源效率提升一倍，并使所有人都能获得清洁能源。

《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会将于11月30日至12月12日在阿联酋迪拜举行。这是一个恶性循环，冰盖减少等变化会令地球加速升温。

正在融化的海冰意味着海平面上升，这直接危及全球沿海居民的生命和生计。我们生活在一个互联互通的世界

这是一个恶性循环，冰盖减少等变化会令地球加速升温。正在融化的海冰意味着海平面上升，这直接危及全球沿海居民的生命和生计。